FUNDAMENTOS Y ANTEPROYECTO DE LEY PROVINCIAL
Programa de Evaluación de Interés Público, Prefactibilidad y Regeneración Urbana Productiva de la Galería Central de Mar del Plata
Provincia de Buenos Aires — República Argentina
Entidad promotora: SpaceArch Solutions International LLC — Miami, Estados Unidos.
Colaboración técnica propuesta: Leto Construcciones S.A., sujeta a formalización de acuerdos.
Financiamiento preliminar: Consorcio inicial de inversores privados de Mar del Plata, Argentina, América Latina, Estados Unidos y MENA.
Estado: Propuesta institucional preliminar. Sin declaración de utilidad pública, afectación expropiatoria ni aprobación urbanística.
PRIMERA PARTE — FUNDAMENTOS
I. Objeto de la iniciativa
El presente anteproyecto tiene por objeto establecer un marco institucional para evaluar la factibilidad jurídica, urbanística, estructural, económica, ambiental y social de la transformación integral de la Galería Central de Mar del Plata en un centro de innovación tecnológica, desarrollo empresarial y cooperación económica internacional.
La iniciativa se inscribe en el programa SpaceHub X — Hub Tech 0.1, integrante del ecosistema MDQ Hyperlogic 7.0 desarrollado por SpaceArch Solutions.
Su propósito es estudiar la reconversión de un complejo comercial existente en una infraestructura urbana productiva de nueva generación, mediante inversión privada, cooperación público-privada, modernización arquitectónica y desarrollo tecnológico.
La intervención podría contemplar mecanismos de adquisición voluntaria, asociación con propietarios, fideicomisos inmobiliarios y, exclusivamente si se acredita su necesidad y procedencia legal, una eventual iniciativa posterior de expropiación por utilidad pública.
II. Antecedentes de transformación urbana
Mar del Plata posee antecedentes de intervenciones urbanas de gran escala destinadas a mejorar la circulación, el paisaje y el aprovechamiento de sectores estratégicos.
Entre ellos corresponde analizar la experiencia de la Manzana 115, incluyendo sus costos, resultados urbanísticos, efectos sobre la movilidad, valorización del entorno y beneficios sociales.
SpaceHub X introduce una hipótesis complementaria de desarrollo urbano: la posibilidad de que una intervención arquitectónica genere simultáneamente mejoramiento del entorno, nuevas actividades productivas, ingresos empresariales, empleo, capacitación y recursos tributarios.
El rendimiento de un proyecto de esta naturaleza deberá evaluarse mediante indicadores financieros, económicos, ambientales y sociales, evitando reducir la utilidad pública a la rentabilidad inmobiliaria.
III. Fundamentación tecnológica y productiva
La transformación digital, la inteligencia artificial generativa, la robótica y los sistemas agénticos están modificando los modelos de organización empresarial, producción audiovisual, comunicación, educación y servicios.
SpaceHub X propone integrar estas actividades en una infraestructura física común.
El programa contempla espacios para:
- Empresas tecnológicas, startups y servicios internacionales.
- Formación profesional mediante GenAcademy.
- Inteligencia artificial, automatización y robótica.
- Producción audiovisual, comunicación y medios digitales.
- Coworking y servicios profesionales.
- Comercio internacional y representación empresarial.
- Actividades fintech sujetas a las autorizaciones correspondientes.
- Gastronomía, cultura y servicios comunitarios.
También se estudiará la posibilidad de alojar oficinas comerciales internacionales y representaciones institucionales, sin presumir acuerdos diplomáticos o consulares inexistentes.
IV. Programa arquitectónico preliminar
La propuesta contempla la modernización de los niveles comerciales existentes, un eventual tercer nivel gastronómico, accesos renovados con transporte vertical y una torre corporativa de hasta diecisiete pisos.
La ampliación dependerá de la verificación de la capacidad resistente de las estructuras existentes, la normativa urbanística, los estudios ambientales y las autorizaciones correspondientes.
Asimismo, se analizará una plataforma técnica para operaciones con drones y futuras soluciones de movilidad aérea, sujetas a las normas aeronáuticas aplicables.
Ninguno de estos componentes constituye una autorización de obra ni una afirmación de factibilidad estructural previamente demostrada.
V. Interés público y beneficios esperados
El interés público potencial del proyecto deberá sustentarse en compromisos concretos, medibles y verificables.
Se propone estudiar:
1. Desarrollo económico: atracción de inversiones, generación de actividad comercial y ampliación de servicios exportables.
2. Empleo y capacitación: oportunidades de formación, inserción laboral y desarrollo de capacidades tecnológicas.
3. Regeneración urbana: modernización edilicia, accesibilidad, seguridad, circulación y recuperación de espacios.
4. Innovación: infraestructura compartida para investigación aplicada, inteligencia artificial y emprendimientos.
5. Integración internacional: cooperación empresarial y vínculos comerciales con mercados extranjeros.
6. Beneficio comunitario: espacios y programas abiertos a la ciudadanía, cuya superficie, funcionamiento y permanencia deberán establecerse contractualmente.
Estos beneficios serán hipótesis de evaluación hasta contar con estudios independientes que acrediten su viabilidad y magnitud.
VI. Derechos de propietarios y ocupantes
El programa reconoce expresamente la inviolabilidad de la propiedad privada, la protección de los derechos adquiridos y las garantías constitucionales de los titulares afectados.
La adquisición voluntaria será una alternativa prioritaria.
Se contemplará la posibilidad de ofrecer a los propietarios distintas modalidades negociadas: compraventa, participación en el desarrollo, aportes a fideicomisos o canje voluntario por unidades futuras.
En caso de considerarse posteriormente una expropiación, su procedencia requerirá una ley especial, acreditación de utilidad pública y previa indemnización conforme al ordenamiento jurídico.
Los derechos de locatarios, ocupantes legítimos y terceros también deberán ser considerados.
VII. Financiamiento privado de la prefactibilidad
La iniciativa establece una condición esencial:
El costo de los estudios preliminares será asumido íntegramente por el consorcio inicial de inversores privados.
El programa no solicitará financiación presupuestaria provincial o municipal para contratar los tres estudios documentales fundamentales.
Dichos estudios se activarán únicamente después de obtener una manifestación formal de interés institucional o legislativo que justifique avanzar a la etapa de prefactibilidad.
La manifestación de interés no implicará aprobación del proyecto, declaración de utilidad pública, compromiso estatal de inversión ni autorización para adquirir compulsivamente inmuebles.
Los tres documentos prioritarios serán:
A. Plano y régimen de propiedad horizontal.
Obtención y análisis de planos, reglamento de copropiedad, identificación catastral y registral, unidades funcionales, superficies, porcentuales, espacios comunes y restricciones jurídicas.
B. Informe estructural original y diagnóstico técnico.
Recuperación de planos, memorias de cálculo y documentación original disponible, complementada por una evaluación profesional de la estructura y de su posible ampliación.
C. Tasación preliminar integral.
Valoración independiente de las unidades y del conjunto, identificación de derechos afectados y estimación de costos de adquisición, indemnización y consolidación inmobiliaria.
La información obtenida constituirá la base para decidir si corresponde desarrollar un proyecto ejecutivo, continuar negociaciones voluntarias o considerar una eventual iniciativa legislativa de utilidad pública.
VIII. Participación y transparencia
SpaceArch propone convocar a propietarios, locatarios, autoridades, profesionales, universidades, cámaras empresariales, inversores y organizaciones interesadas.
Las reuniones informativas iniciales podrán celebrarse en el coworking de SpaceArch situado dentro de la propia Galería Central.
La documentación técnica no confidencial y los resultados generales de prefactibilidad deberán ponerse a disposición de las autoridades y de los titulares directamente afectados.
La intervención pública no podrá convertirse en una transferencia automática de beneficios o derechos inmobiliarios a favor de un promotor privado.
Cualquier esquema posterior deberá establecer procedimientos transparentes, obligaciones exigibles y mecanismos de control.
SEGUNDA PARTE — ANTEPROYECTO DE LEY
EL SENADO Y LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES SANCIONAN CON FUERZA DE LEY:
Artículo 1.º — Objeto
Créase el Programa de Evaluación de Interés Público y Prefactibilidad para la Regeneración Urbana Productiva de la Galería Central de Mar del Plata, destinado al estudio integral de alternativas de modernización, ampliación, reconversión tecnológica y desarrollo económico del inmueble y su entorno inmediato.
Artículo 2.º — Finalidades
El programa tendrá por finalidades evaluar la factibilidad de:
a) Recuperar y modernizar infraestructura comercial existente.
b) Promover actividades tecnológicas, educativas, empresariales y culturales.
c) Mejorar condiciones de accesibilidad, seguridad y funcionamiento urbano.
d) Facilitar inversiones privadas nacionales e internacionales.
e) Desarrollar espacios de innovación, formación y empleo.
f) Determinar los beneficios públicos, costos, riesgos y alternativas de intervención.
Artículo 3.º — Alcance preliminar
El presente programa tendrá carácter exclusivamente evaluativo.
Su creación no importará declaración de utilidad pública a efectos expropiatorios, afectación de dominio, autorización de obra, modificación de indicadores urbanísticos ni aprobación de transferencia inmobiliaria alguna.
Artículo 4.º — Identificación del inmueble
La identificación definitiva de las parcelas, unidades funcionales, superficies y derechos comprendidos será incorporada al expediente de evaluación mediante documentación catastral y registral oficial.
Hasta su individualización, ninguna propiedad quedará jurídicamente afectada por el presente programa.
Artículo 5.º — Manifestación de interés institucional
La autoridad de aplicación podrá recibir y evaluar propuestas privadas de prefactibilidad y promover instancias de consulta con la Municipalidad de General Pueyrredon, el Concejo Deliberante y los organismos provinciales competentes.
La manifestación formal de interés en continuar el análisis no generará derechos exclusivos, compromisos de contratación ni obligación estatal de ejecutar el proyecto.
Artículo 6.º — Financiamiento de estudios
Los estudios de prefactibilidad presentados por la iniciativa privada serán financiados íntegramente por el consorcio inicial de inversores que adhiera formalmente al proyecto.
El financiamiento comprenderá, como mínimo:
a) Relevamiento de planos, títulos, reglamento de propiedad horizontal y antecedentes registrales.
b) Obtención de documentación estructural original y evaluación técnica preliminar.
c) Tasación inmobiliaria independiente del conjunto y sus unidades.
La aceptación de los estudios por la autoridad de aplicación no implicará reconocimiento de gastos reembolsables ni derechos preferenciales sobre el inmueble.
Artículo 7.º — Condiciones para iniciar los estudios
La etapa de estudios privados podrá iniciarse una vez obtenida una manifestación formal de interés institucional o legislativo y acreditada la disponibilidad de fondos del consorcio promotor.
La obtención de documentación y el acceso a inmuebles deberán respetar los derechos de sus titulares y requerir las autorizaciones correspondientes.
Artículo 8.º — Evaluación complementaria
Concluidos los tres estudios iniciales, se determinará la necesidad de realizar análisis urbanísticos, ambientales, financieros, de seguridad, accesibilidad, movilidad, servicios e impacto socioeconómico.
La evaluación contemplará alternativas de intervención de menor afectación a la propiedad privada.
Artículo 9.º — Participación de propietarios
Se garantizarán instancias de información y consulta a propietarios, consorcio de propiedad horizontal, locatarios y demás interesados legítimos.
Se podrán estudiar mecanismos voluntarios de compraventa, asociación, fideicomiso o participación inmobiliaria, sin imponer obligaciones patrimoniales por la sola creación del programa.
Artículo 10.º — Evaluación de utilidad pública
Solo una vez concluida la prefactibilidad integral y acreditadas las condiciones legales, económicas y sociales correspondientes podrá considerarse la elaboración de un proyecto de ley especial de declaración de utilidad pública.
Dicha iniciativa deberá cumplir los requisitos de la Ley provincial 5.708 y demás disposiciones aplicables, incluyendo individualización de bienes, estudio integral, tasaciones, estimación indemnizatoria y previsión de recursos.
Artículo 11.º — Garantías indemnizatorias
Cualquier procedimiento expropiatorio posterior deberá garantizar la indemnización previa y los derechos de los titulares afectados conforme a las Constituciones nacional y provincial y a la legislación vigente.
Ningún convenio de financiación privada podrá alterar dichas garantías.
Artículo 12.º — Inversión y contratación
La eventual participación de capital privado en etapas posteriores deberá instrumentarse mediante los procedimientos legalmente aplicables, con transparencia, prevención de conflictos de intereses y determinación expresa de riesgos y responsabilidades.
La promoción inicial de SpaceArch Solutions no conferirá por sí misma exclusividad para contratar, construir, administrar o explotar bienes afectados por una eventual intervención pública.
Artículo 13.º — Información pública
La autoridad de aplicación podrá disponer la publicación de informes generales de avance, preservando datos personales, información registral protegida y documentación comercial confidencial.
Artículo 14.º — Coordinación institucional
La autoridad de aplicación, a determinar por el Poder Ejecutivo provincial, coordinará las actuaciones con los organismos competentes y solicitará la intervención municipal cuando corresponda.
Artículo 15.º — Recursos públicos
La presente ley no autoriza por sí misma gastos de adquisición inmobiliaria, indemnizaciones, construcción o explotación del proyecto.
Cualquier compromiso presupuestario futuro requerirá el procedimiento y la autorización que correspondan.
Artículo 16.º — Reglamentación
El Poder Ejecutivo determinará las modalidades de implementación del programa dentro del marco de sus competencias y de la legislación vigente.
Artículo 17.º — Comunicación
Comuníquese al Poder Ejecutivo.
TERCERA PARTE — SECUENCIA DE EJECUCIÓN PROPUESTA
ETAPA 1 — PRESENTACIÓN INSTITUCIONAL
Presentación del anteproyecto ante legisladores provinciales y autoridades municipales, con remisión informativa a organismos nacionales vinculados con inversión y desarrollo productivo.
Objetivo: determinar el interés institucional en evaluar el programa, sin solicitar todavía la declaración de utilidad pública.
ETAPA 2 — MANIFESTACIÓN FORMAL DE INTERÉS
Obtención de una comunicación, resolución u otra actuación institucional documentada que permita justificar el avance hacia la prefactibilidad.
Esta manifestación no comprometerá una decisión legislativa futura.
ETAPA 3 — ACTIVACIÓN DEL CONSORCIO INVERSOR
Formalización de los compromisos iniciales de financiación, identificación de responsables y contratación de profesionales independientes.
ETAPA 4 — TRES ESTUDIOS FUNDAMENTALES
Obtención de la documentación de propiedad horizontal, antecedentes estructurales y tasación integral.
Todos los costos serán privados.
ETAPA 5 — DECISIÓN DE CONTINUIDAD
Con los resultados disponibles se determinará si existen condiciones para continuar el proyecto, modificar su alcance o descartarlo.
ETAPA 6 — PROYECTO EJECUTIVO Y EVALUACIÓN PÚBLICA
En caso de resultados favorables, se avanzará hacia estudios completos, acuerdos con propietarios, estructuración financiera y eventuales instrumentos legislativos posteriores.
DECLARACIÓN INSTITUCIONAL FINAL
SpaceArch Solutions International LLC presenta SpaceHub X como una iniciativa preliminar de transformación urbana productiva para Mar del Plata.
La propuesta parte de una convicción empresarial: la infraestructura física de una ciudad puede convertirse en plataforma para la economía tecnológica, la educación, el comercio internacional y la generación de nuevas oportunidades de empleo.
El proyecto reconoce que una transformación de esta magnitud requiere estudios independientes, legitimidad institucional, respeto a los derechos de propiedad y financiación sostenible.
Por ello, la iniciativa no solicita una expropiación inmediata.
Solicita abrir una instancia formal de evaluación institucional.
Si existe interés legislativo documentado, el consorcio inicial de inversores asumirá íntegramente el financiamiento de los tres estudios preliminares esenciales, sin trasladar sus costos al presupuesto público.
Sus resultados determinarán las condiciones de continuidad.
SPACEHUB X — MDQ HYPERLOGIC 7.0
Regeneración urbana. Inversión productiva. Tecnología. Desarrollo internacional.
Referencia del proyecto:
https://www.spacearch.solutions/spacehub-x/
ASUNTO: Alianza Operativa MDQ – Denver – CABA y Activación del Hub Tecnológico en Galería Central | SpaceArch Solutions
A los Directivos de Cámaras Empresariales, Operadores Inmobiliarios y Propietarios de Locales Comerciales de Mar del Plata:
Desde SpaceArch (corporación tecnológica y de infraestructura digital constituida en Estados Unidos, con sede central en Denver, Colorado), nos dirigimos a ustedes para informar la puesta en marcha operativa de nuestro corredor transfronterizo Mar del Plata – CABA – Denver, integrado a una red inicial de 10 Ciudades Digitales AI-Native en expansión global (More 1,000 Digital Cities soon…).
Esta iniciativa marca el fin de la estacionalidad y del aislamiento comercial para el sector privado marplatense mediante tres pilares ya ejecutados en el terreno:
- Reconversión Urbana en el Microcentro (SpaceHub X – Galería Central): Transformamos la histórica Galería Central en un nodo tecnológico, comercial y mediático de alta densidad. Mediante arquitectura AI-Native, tótems interactivos y flujos omnicanal, revalorizamos el metro cuadrado comercial del centro de Mar del Plata y establecemos un centro de comando operativo de escala internacional.
- Puente Directo de Exportación y Visibilidad (MDQ ↔ CABA ↔ Denver): Las empresas, comercios e inmobiliarias locales que se integran a nuestro ecosistema (
mdqdigital.aiearth.agencyyrefd.spacearch.solutions) acceden de forma inmediata a vidriera comercial, posicionamiento y ruedas de negocios en Buenos Aires (CABA) y Estados Unidos (digitaldenver.aiearth.agency), eliminando los costos fijos de abrir estructuras propias en el exterior. - Ecosistema Comercial e Inmobiliario de Fricción Dinámica: Operamos bajo un modelo asset-light de coparticipación interasociada, integrando soluciones de digitalización comercial de acceso inmediato (presencia web de entrada rápida, redacción automatizada Omnimedia 100 News, inventario inteligente
aiucip.spacearch.solutionsy comercialización inmobiliaria global).
Invitamos a las cámaras sectoriales, firmas inmobiliarias y propietarios de espacios comerciales interesados en integrar sus activos y asociados a esta red transfronteriza a coordinar una reunión ejecutiva de trabajo en nuestro nodo de Galería Central o a través de nuestros canales corporativos verificados.
Para recibir el dossier técnico de integración y disponibilidad de espacios en el corredor, responder directamente a esta comunicación indicando entidad y contacto ejecutivo.
Atentamente,
Roberto Guillermo Gomes
Founder & ArchCEO — SpaceArch Solutions
Sede Corporativa EE. UU.: Denver, Colorado (digitaldenver.aiearth.agency)
Nodo Operativo Argentina: Galería Central, Mar del Plata (mdqdigital.aiearth.agency)
Portal Global: www.spacearch.solutions
Contacto: Gabriel Filippi -Press Head- 54 9 223 578 9512
